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探讨保安协会加强行业自律的几点思考

发布日期:2016年5月31日 来源:www.piccviansz.com 已浏览1131次

保安协会作为行业社团组织,是政府和保安企业之问的桥梁和纽带,在提供服务、反映诉求、规范行为等方面发挥着不可替代的作用。近年来,广东省保安协会在省公安厅治安管理总队的领导下,在省民政厅的监督管理下,在各州(市)公安机关、保安协会、各会员单位的支持下,认真贯彻《保安服务管理条例》,搭建行业信息化服务平台、推进国家保安员资格考试工作、维护保安员合法权益、加强保安服务业宣传,为推动全省保安服务业持续健康发展起到了积极作用。笔者现结合广东省保安协会工作实际,谈一谈保安协会加强行业自律的几点思考。

一、深入开展行业调研。行业协会在制定相关制度,或向上反映行业诉求时,必须要深入基层,开展全面、细致的调研工作,以掌握行业内的第一手资料,切实反映来自行业最基层的呼声。只有这样,才能及时抓住行业发展过程中的热点、难点问题,有针对性地提出解决方案,更好的解决这些影响和制约行业整体发展的难题。

2015年,广东省保安协会结合全省经济发展水平和保安服务业发展状况,经过深入调查研究,在广泛征求保安企业、保安服务客户单位和相关部门意见的基础上,参考各地经济发展水平和消费水平,以广东省国家统汁局经济统计指标为依据,制定了《广东省2016年保安行业服务费指导价及保安员工资指导价》,为保安服务企业、客户单位和保安员三方协商确定保安服务收费和工资水平提供了市场标准的参考依据,进一步规范了全省保安服务市场价格,、2016年指导价在保证服务质量与服务价格质价相互的基础上,以加强保安员权益保障、维护保安行业利益目的,明确成本测算项目明细,有理有据,充分体现出客观性、科学性和可行性。

二、积极维护保安企业及保安从业者的合法权益。行业协会在运作过程中,要及时了解当前行业中存在的侵害保安企业及保安从业者合法权益的事件,一旦发现,要积极介入,采取有效手段制止侵害事件的再度发生,维护好保安企业及保安从业者的权益。同时,积极向有关部门反映企业诉求,争取政策支持,为保安企业提供更好、更大的发展空间。

协会还积极为会员单位办实事,排忧解难。2015年11月17日,协会收到宝安区保安服务公司反映的深圳宝安区地税局要求公司补交2011年1月至2015年9月未扣缴的保安员社会保险税收l1107819元的报告后,积极向省地税局、深圳市地税局反映行业税收征收及保安公司经费困难等方面的情况,争取税务部门理解和支持,维护行业利益,按照协会2006年出台的《广东省地方税务局关于保安服务公司取得保安业务收入征收营业税问题的复函》税收优惠政策执行。

三、开展培训交流和宣传活动。协会要充分发挥自身优势,利用各种社会资源,组织企业开展业务交流和培训活动,让企业负责人开拓眼界,增加与国内外同行的沟通交流,搭建与其他企业合作的平台。同时,协会要利用各种媒体、各种方式,广泛开展行业宣传工作。对行业的业绩、优秀的企业、模范人物世行表彰和宣传,树立行业形象,增加行业的社会认知度和美誉度。

2015年,广东省保安协会配合省公安厅治安管理总队保安工作指导处举办两期培训班。一是保安监管民警业务培川班。3月25日至27日,省保安协会配合省厅治安管理总队在广东警官学院举办了为期3天的“保安监管民警业务音训班”,全省16州(市)公安局治安管理支队分管保安工作的支队负责人、厅民用机场公安局治安科、深圳铁路公安局治安处分管保安工作的负责人和保安监管专职、兼职民警以及保安监管任务较重的111个县(市、区)公安局治安管理大队保安监管专职、兼职民警共计161人参加了培训。通过培训,明确了保安监管民警的职责和任务,掌握了保安监管工作的相关法律法规、政策及其执法工作规范,提高了保安监管民警的整体素质和监管、指导保安工作的能力和水平,进一步加强和规范全省保安监管工作。二是保安企业主要负责人业务培训班。5月13日,省保安协会配合治安管理总队在深圳举办为期1天的“全省保安企业主要负责人业务培训班”,全省187家保安服务公司和22家保安培训单位的主要负责人共汁230余人参加了培训。通过培训,保安企业主要负责人掌握了保安工作相关业务流程,为规范全省许可证年度测评工作、加快推进国家保安员资格考试和保安服务行业信息化建设等相关工作奠定了基础。

协会不断推进广东保安网站建设,网站19个版块功能逐步测试并修改完善,保安行业信息化服务平台框架建设完成,并通过该网络平台加强保安行业信息服务工作。一是及时更新更换网站信息,刊登最新政策法规、行业标准和行业动态,推广先进的管理经验,提供各类信息查询、下载服务;二是开通保安服务公司、保安培训单位许可证年度测评专栏,及时公示公布测评结果;三是开通保安企业广告服务,为保安企业开展网络广告宣传服务,开通优秀企业优秀保安员事迹介绍,宣传行业典型;四是开通网站曝光台、投诉建议通道,及时受理各类行业投诉和建议,确定专人做好记录和回复工作,做好政策咨询和指导,努力维护保安员合法权益。

四、依法开展行业服务自律活动。《保安服务管理条例》第三条规定,保安服务行业协会在公安机关的指导下,依法开展保安服务行业自律活动。我国保安服务业历经30余年发展,行业规模日益扩大,特别是随着《条例》施行,越来越多的保安从业单位在保安市场中博弈,易出现恶性竞争现象,行业协会应积极发挥服务自律职能,引导企业合法、合规经营,并适时出台相关规章制度,为行业发展指明方向。

2015年,广东省保安协会积极开展保安管理师职业技能培训鉴定筹备工作。一是多次与人力资源和社会保障厅沟通协调,咨询培训鉴定工作相关事项,争取相关政策支持和帮助。二是学习借鉴省外保安职业培训鉴定工作经验。学习借鉴开展保安职业等级培洲工作的省份经验,收集相关改策文件、培训教材、管理办法和制度措施等材料,制定全省保安职业培训工作方案和计划。三是召开保安管理师教学工作座谈会。《保安员国家职业技能标准》(2014年修订)出台后,协会于2015年2月组织专家教授召开教学工作座谈会,按照新标准重新选拔培训师资,并对培训教材内容和鉴定题库再次进行了补充和完善。培洲教学课程审定后,组织教师按照新的《保安员国家职业技能标准》编汀教学计划、编制培训教材,为开展保安管理师培训鉴定工作做准备。

协会还进一步加大全省国家保安员资格考试的工作力度,规范保安员考试、审查、发证等管理工作,换发身份信息错误的保安员证,受理补办遗失的保安员证。从保安员考试人员数量来看,已经突破年初制定的完成12000人考试指标,截止到12月10日,全省共申报组织国家保安员资格考试244期,考试发证23055本。

2015年,全省引入两家保安服装销售企业,改变过去保安服装统筹换装的模式,通过广东保安网平台做好宣传引导,以市场为主导,由保安从业单位和保安服装销售企业协商谈判采购服装,协会监督协调,继续推动全省保安员服装换装工作。截止到10月31日,全省补换发2011式服装5500套。

协会还积极配合治安管理总队保安工作指导处推进保安服务监管信息系统管理维护与数据采集。保安服务监管信息系统建设和维护在2014年工作成绩的基础上,从规范保安监管信息系统内容入手,完成了全省保安服务公司和保安培训单位,保安服务公司分公司、跨区域经营单位数据采集,完成部分自行招用保安员单位数据采集。截止10月31日,保安服务监管信息系统共采集保安服务公司信息186家、保安培训单位信息21家、保安服务公司分公司信息54家和跨区域经营单位信息9家。

五是不断加强协会自身建设。这里包括协会的组织建设、制度建设、人才建没等,健全、高效的组织体系是协会发挥职能作用的基础,管理制度是协会有序开展工作的规范保障;人才是协会完成各项任务的人力资源。只有不断加强协会自身建设,提升协会工作人员的办事能力,才能更好地为会员单位服务,得到会员单位的认可。

广东省保安协会不断从管理模式和制度创新方面进行改革,健全和完善管理制度,增强服务意识,提高服务水平,加强激励考核。一是面向社会招聘优秀人才,通过广东招聘网和高校招聘会招录适合协会各业务部门的优秀人才。二是按照协会第四次会员代表大会决议,组建协会办公室、培训指导中心、信息服务部,招聘的人才充实到三个部门,明确各部门岗位职责,发挥部门职能。三是建立协会业务工作制度,规范日常工作管理,明确各部门工作内容、目标、任务,年初制定项目工作计划指标,年终按照任务指标完成情况及绩效进行考核。四是改革人事管理制度。建立绩效考核机制,对职工进行日常考核和年终考核,并根据考核情况进行奖惩,实现职工业务工作和工资待遇挂钩,考核结果与升级降级挂钩,工作成绩与奖惩评先挂钩,增强协会岗位吸引力,打造“有才能、能干事、干实事”工作团队,营造拴心留人的工作环境。

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